***與公共行業解決方案
發布時間：2019/8/8 15:13:16
一是支持多級垂直管理模式，通過實施計劃財務管理信息化，促進全系統財務管理的規范化，為強化上級單位對下級單位的財務監督和管控***管理信息平臺；二是建立“縱向貫通、橫向集成”的管理信息系統，實現以綜合部門預算管理為主線，預算管理、***、非稅收入、會計核算緊密集成、數據共享的一體化管理信息平臺；三是建設領導查詢系統，建立分析、預警模型，設立分析、預警指標，從各級層面對預算進度、重大專項收支、債權債務、***采購等信息進行分析，為領導***掌握業務情況、輔助決策***依據方案背景
***與公共行業財務管理趨勢：
對我國工商、國稅、地稅、***、***、質量技術監督、檢驗檢疫、電業局、***局、氣象局、水文局等垂直管理部門，和有多個下級單位的大型事業單位而言，其財務管理日益體現出集中化、流程化的特點，這在客觀上導致了上述***部門和事業單位實施集中式財務管理信息化的迫切需求。
1、財務管理集中化趨勢明顯
目前我國***垂直管理部門采取的是，國家→省/直轄市→市地→區縣→鄉鎮五級垂直管理模式。對于有下級單位的大型事業單位，也普遍采取了自上而下的垂直管理模式。在垂直管理模式下，下級單位的人、財、物全部受上級單位管理，特別是對經費財務的縱向集中管理趨勢明顯。
在集中管理的內容上，也不再是簡單的依靠按月/季/年定期上報的幾張財務報表，而是與垂直管理模式相適應的，更多的開始關注對預算進度、統一開支標準、經費收支過程等財務管理事項，進行自上而下的集中監督和管理控制。
2、從靜態的事后核算到全過程動態管理
***與公共行業的財務管理重心，正從傳統的財務會計核算這一事后的靜態管理，向預算編審、資產全生命周期管理等動態、流程化管理轉移。對上級單位而言，日益對大額資產的報廢處置和重大項目上的大額經費開支等重要財務事項，提出了更高的面向業務處理全過程的事中控制要求。
在流程化的管理模式下，綜合部門預算的作用變得越來越重要，傳統的僅關注預算編制和年底決算兩頭的預算管理模式，已經難以滿足上級單位對財務管理進行實時監督和事中控制的要求。預算的執行環節，特別是在***采購、資產大修、資產報廢處置等環節，要求實現自動化的預算檢查和自動預警控制，以及自動完成預算進度管理、自動決算分析的需求越來越迫切。
財務管理信息化需求：
***與公共行業的財務管理信息化大多都缺乏統一的管理信息化規劃，各下級單位使用的財務軟件不統一，無法實現信息共享，上級單位難以通過信息化系統匯總下級單位的財務數據進行分析和管理，形成一個個信息孤島。
目前情況下，上級單位對于下級單位的財務管理往往采用“黑箱”方式，管理方式和手段大多還是沿用過去的靠上報財務報表和口頭匯報的方式，來了解下級單位的財務狀況。但由于會計核算隨意性大，財務報表編制不實，加上不規范的人為因素影響等，有時會計報表還掩蓋了下級單位的突出問題，造成財務會計信息失真。特別是許多單位尚未建立必要的電子計算機財務信息傳遞、核算、查詢和監控系統，上級單位很難及時了解掌握各下級單位的財務動態，信息滯后、效率得不到提高的問題十分突出。
因此，***與公共行業的財務集中管理信息化需求如下：
就上級主管單位而言。
1. 強化上級監管力度，有效監控下屬單位的財務狀況。
2. 實現信息共享，破除信息孤島，實現協同辦公，確保財務資料完整性。
3. 為核算標準的貫徹落實***可靠手段，確保各級單位預算目標的達成。
4. 構建強大資產集中管理平臺，適應資產實物管理需要。
5. 為各級行政執法部門***非稅收入信息化管理手段，既要保護合理收費，又要避免違規收費、亂收費事件的發生。
6. 解決財務信息反饋遲緩的問題，確保財務信息的真實性和準確性。
7. 為龐大的財務信息資料的實時歸集、匯總、統計分析***工具，降低財務風險。
就基層核算單位而言
1. 提高財務核算質量，確保會計信息的準確性、及時性。
2. 實現預算、核算、決算一體化，強化?？顚Ｓ?，完成預算收支。
3. 非稅收入業務量龐大繁雜，對賬工作繁瑣，效率有待提高。
4. 為輔助領導決策***數據依據。系統框架
浪潮在充分總結以往為***垂直管理部門成功實施財務集中管理信息化的經驗的基礎上，推出面向***與公共行業的“縱向貫通、橫向集成”的財務集中管理信息化框架。
該框架***了面向高層領導的決策分析層，面向上級預算單位對進一步強化財務管理監督的要求的管理控制層，面向各下級預算單位對細化財務會計核算，特別是強化對重大專項?？顚Ｓ玫臉I務操作層，并規劃了統一的基礎環境層，通過統一搭建基礎環境層，將為***與公共行業的財務管理規范化和標準化***強力***。
應用模式
為滿足***與公共行業的財務集中管理需要，財務管理信息系統將集中部署在一級預算單位，納入集中管理的各下級單位均在網上完成業務處理。
該模式下，一級預算單位可以在統一的管理信息系統上，規范各單位的財務管理業務，各下級預算單位的財務資料集中存放在一級預算單位的主機服務器上，上級單位可以隨時了解到下級單位的財務狀況。通過對下級單位核算辦法的統一，和財務資料的集***享，將大大強化財務垂直管理監督。
財務管理信息化內容：
著眼會計基礎，規范財務運行模式
統一標準
1、一級預算單位可以統一設定會計科目、開支標準、輔助核算項目、固定資產分類、固定資產卡片等會計核算基礎信息，并在軟件系統上進行統一定制和下發，系統自動控制各級核算單位必須遵循統一的標準；
2、一級預算單位可以授權下級單位定制個性化的基礎數據，但個性化的基礎數據不影響其他單位的核算。
統一核算流程：
一級預算單位可以統一設定賬務處理、大額開支、資產處置等重點業務的規范流程。
分戶核算
在統一核算模式下，各單位保持分戶核算的模式。各單位在自己的賬套中進行業務處理，并自動生成各自的賬簿和報表。
強化財務管理監督：
在管理上體現為“一套賬”，上級單位可以實時的查詢、匯總任意下級單位、任意期間的財務數據。
一表制
全局統一的報表由一級預算單位統一編制，系統***報表格式、公式封存策略，可以確保真正做到全局“一表制”。
嚴格預算執行，強化經費支出管理：
一個平臺
1、涵蓋預算設定、預算編制、預算執行、決算分析等***預算管理功能；
2、開放式平臺，納入所有業務人員，可以和會計核算、***集成應用。
兩個對接
1、和財政預算編報軟件對接：從財政預算編報軟件中導入部門預算；
2、和財政決算報表系統對接：完成預算執行后，自動生成決算報表，并通過財政決算報表系統完成上報；
自動預警
對于重點監控的重大項目收支預算，出現超預算支出或無預算支出時，能夠自動預警，實時掌控，是進行內部風險控制的必要手段。
強化***，實現國有資產保值***：
三個轉變
1、管理對象轉變：從固定***向國有非經***的轉變；
2、管理周期轉變：從單一固定資產卡片管理逐步向國有非經資產的全過程管理轉變；
3、管理目的轉變：從固定資產基本管理和查詢逐步向國有非經資產的管理、統計、查詢分析和決策支持轉變。
三個目標
1、建立統一的***數據庫。
2、構建統一的***系統，實現從資產清查到資產全生命周期的***管理。
3、***經濟分析和決策支持。
二個結合
1、實現***和預算管理相結合。
2、實現***和財務管理相結合。
四個統一
1、統一***標準，統一業務規范。
2、統一***范疇和管理內容，保證各基層單位***內容的完整性和財政管理的統一性。
3、統一重點業務審批，強化流程管理。
4、統一內部資產調配。
規范非稅收入，做到應收盡收：
三個目標
1、解決***部門非稅收入各部分業務各自***管理未能有效協同的問題；
2、解決工作量大工作效率低的問題；
3、強化監管，既要規避亂收費和不合理收費，又要確保應收盡收。
三個關鍵環節
1、收費標準管理：***對收費制度、收費標準、收費***等的管理，方便各單位按收費標準進行費用的收取，以避免亂收費行為的發生。
2、***管理：***對行政事業性收費業務***中涉及到的各種***的管理，從源頭上監控所有***的整個使用流程。
3、輔助對賬：涵蓋罰沒款、預算內、預算外收入***輔助帳登記、對帳等業務，并***強大的統計查詢功能，是提***率***明顯的環節。
重視決策分析，助力領導科學決策：
通過實施財務分析、管理駕駛艙、***查詢、綜合OLAP分析，實現***的信息化。
1、領導關注的債權債務、預算進度、重大項目收支、資產構成與分布情況、非稅收入情況等信息，能夠自動生成、實時獲取，是領導科學決策的必要基礎；
2、系統能夠按照設定的模板，自動生成包含豐富的數字表格、圖表的分析報告，是供領導和各級管理人員深入分析事業發展狀況的得力工具。
實現信息公開，提升外部服務能力：
1、和審計部門的數據接口：按審計要求導出數據到專門的審計數據庫，實現和審計軟件的數據對接；
2、和財政部門的數據接口：非稅收入業務，導入財政對賬單，自動對賬；
3、和銀行的數據接口：導入銀行對賬單，銀行對賬。
財務管理信息化價值
1.有助于進一步規范財務管理
ü 通過統一的財務管理信息化平臺，進一步統一財務管理制度，規范會計核算辦法。
ü 支持***與公共行業垂直管理模式下的，集中管控和分級負責制有機結合。
ü 實現業務、財務、管理一體化處理。
2.實現計劃財務管理的協同化、集中化
ü 通過構建一個基礎數據庫，一個中央數據庫，一個管理平臺，一套業務規劃，實現“統籌***、協同集中”。
實現預算編制、***劃撥、收入收繳、會計核算等業務環節的協調與統一。
上級單位能夠方便的調閱任意下級單位的財務資料，并能夠方便的進行統計匯總或***分析，支持在線審計，進一步強化財務管理監督職能。
3.體現為***的信息化
相關領導能夠通過領導查詢系統，及時獲取重大專項、預算進度等信息，并能夠通過系統***的自動分析報告，***了解各個層面的詳實的財務資料，支持領導科學決策。浪潮質檢檢查系統
浪潮紀檢監察系統是依托于云計算和大數據基礎之上構建的新一代行業信息化應用系統。本產品在紀檢業務中涵蓋了黨風廉政建設責任制、電子監察、案件信息查詢等領域。
總體架構：
其中，電子監察綜合業務平臺屬于政務外網綜合業務平臺的核心組成部分，通過實時采集數據，從而感知數據變化，通過對行政***及其工作人員實施的行政行為進行實時、全程和自動監控，依據監控結果作出績效評估，并對發現的突出問題提出監察建議或者作出監察決定的***。通過此系統業務部門及時整改糾錯，紀檢監察部門在線監察、督查督辦，發現案件線索，執紀問責。
通過轉職能、轉方式、轉作風，要求找準***，突出主業，改進履職方式，實現職能回歸，通過內設機構改革，加強監督和辦案力量，把監督檢查的切入點轉變到對地方***和相關部門履行職責的監督上來，發揮好“監督的再監督”作用。
核心競爭力：
行***力、公共資源、財政***及***經費等領域***覆蓋
系統目前規劃建設覆蓋行***力和公共資源交易、民生***及***經費等領域的專項監察，今后將根據反腐倡廉建設發展需要動態拓展領域和范圍，實現對預防***重點領域的***監控。
管人管事深度關聯
系統按照管人管事關聯分析原則設計，可實現由事及人、由人及事和由點到面、由面到點的***預警分析。
廉政風險科學評價
系統通過梳理廉政風險點和預警指標，構建和驗證預警模型，建立預防***評價體系，有助于優化預防***工作，保障預防***制度體系有效執行，達到源頭治腐的目標。
共享資源應用廣泛
系統整合和共享的信息資源，除用于預防***，還可在社會信用體系建設、市場監管體系建設、社會治安綜合治理等其他電子政務建設領域發揮重要作用。
核心模型智能***
系統研究開發的智能化核心分析模型，探索性的將數理統計原理、情報研判和態勢分析等技術引入預防***工作領域，有效提升了數據分析能力和廉政風險發現機率。
典型案例：
山東省運用現代科技手段預防***系統
山西省省、市、縣***懲防體系信息網建設項目
江西省行***力網上運行和統一電子監察平臺
新疆維吾爾自治區綜合電子監察平臺
齊齊哈爾綜合電子監察平臺
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